甘肃保障房建设建统一投融资平台

今后，我省保障性住房建设有了统一的投融资和代建平台，每年建成的保障房回购后回笼资金将通过循环使用实施对全省新开工保障性住房建设，直接作为贷款还款来源。同时设置“融资资金”、“偿债准备金”等账户实行专户管理、专款专用，保证保障性安居工程开建并及时归还银行贷款。昨日，省保障性安居工程建设投资有限公司正式成立。

打造全省保障房建设融资平台

省保障性安居工程建设投资有限公司将作为全省保障性安居工程的融资平台，省政府授权投资公司经营全省保障性安居工程的投融资、开发代建、经营运作以及省政府制定的其他投融资项目建设。

根据要求，各市州政府需汇总辖区内保障性安居工程建设计划后报省建设厅，由省建设厅会同有关部门审核后下达项目计划。此外，市州政府在完成征地拆迁工作、确保土地供应的基础上，与投资公司签订代建协议，协议中明确代建保障房的总体方案、工程质量和回购价格及方式、担保方式等具体事项；投资公司需优选施工企业，及时安排开工建设，确保如期保质完成建设任务；代建完成后，由市县政府依据代建协议进行回购。

保障房回购资金用于新开工项目

保障房建设回购资金将直接作为贷款还款来源，市县回购资金来源包括中央和省级财政保障性住房补助资金、保障性住房配建商业设施的租售收入、土地出让金总额的5%、住房公积金增值提取资金、其他自筹资金及承诺作为补充还款来源的其他收入等。市县政府要将以上资金统一划入保障性住房资金财政专户，回购完成后进行统一清算，结余资金结转下年继续用于保障性住房回购。投资公司以甘肃建投资产作为融资担保进行融资，首先将满足2012年全省保障性安居工程建设项目资金需求。建成回购后回笼的资金通过循环使用，逐步实施对全省新开工保障性安居工程建设计划安排，统一确定不同类型保障房比例，确保建设开发成本总体达到平衡；进一步采取扩大银行信贷、发行企业债券等方式不断拓展融资渠道，确保保障性安居工程建设资金及时供给。

设立三专户做到专款专用

同时建立保障房偿债准备金制度，项目启动后由各级财政部门按时足额将偿债准备金汇入省财政统一开立的“偿债准备金专户”；项目完成后，市县政府按期将回购资金汇入投资公司的回购资金专户，当还款资金不足或无法按期还款时，由省财政从中央和升级对市州保障性住房补助资金扣缴或用偿债准备金专户资金偿还，确保按期足额偿还贷款本息。投资公司将根据省政府的统一安排统筹进行融资，实行专户管理、专款专用。在资金运行过程中，将省级财政和甘肃建投投入的资本金划入由投资公司开立的“融资资金专户”，专门用于保障性安居工程建设；各市州将回购资金通过各级回购资金专户归集到投资公司设立的“保障性住房回购资金专户”，专项用于循环使用或归还银行贷款。